Sobre o ORA

Observat√≥rio Regional Amaz√īnico – ORA

O Observat√≥rio Regional da Amazon (ORA) √© um centro de refer√™ncia de informa√ß√£o na Amaz√īnia que promove o fluxo e a troca de informa√ß√Ķes entre institui√ß√Ķes, autoridades governamentais, comunidade cient√≠fica, academia e sociedade civil dos pa√≠ses da Amaz√īnia da Organiza√ß√£o do Tratado do Tratado da coopera√ß√£o da Amazon (OTCA).

 

Miss√£o

Recolher, processar, organizar e divulgar informa√ß√£o oficial abrangente e internacionalmente compar√°vel entre os pa√≠ses membros, fornecendo servi√ßos de informa√ß√£o acordados com as institui√ß√Ķes p√ļblicas nacionais competentes atrav√©s dos seus minist√©rios dos neg√≥cios estrangeiros, para o estudo e desenvolvimento da regi√£o amaz√≥nica nas √°reas acima definidas.

O Observat√≥rio Regional da Amaz√≥nia contribuir√° para o interc√Ęmbio de informa√ß√Ķes sobre estudos espec√≠ficos realizados pelos pa√≠ses membros, mediante pedido e aprova√ß√£o, com base na investiga√ß√£o existente, incluindo um invent√°rio peri√≥dico de iniciativas de investiga√ß√£o, investigadores e institui√ß√Ķes na Amaz√≥nia ou a operar na Amaz√≥nia.

 

Antecedentes

No final de 2019, a Secretaria Permanente da OTCA tomou a decis√£o de implementar efetivamente a ORA e iniciou um trabalho intensivo para atingir esse objetivo, inaugurando esse marco regional em 10 de novembro de 2021.

No final de 2019 e durante 2020, foram realizadas novas consultas com cada pa√≠s membro para desenvolver um conceito atualizado para que o ORA possa se tornar um Centro de Refer√™ncia cujas informa√ß√Ķes e dados possam ser utilizados, sobretudo, para a tomada de decis√Ķes na gest√£o p√ļblica e para apoiar o desenvolvimento de pol√≠ticas p√ļblicas nos pa√≠ses amaz√īnicos. Tamb√©m se destina a atender √†s diferentes partes interessadas na regi√£o amaz√īnica, institui√ß√Ķes p√ļblicas, autoridades governamentais, comunidade cient√≠fica, academia, ONGs e sociedade civil em geral..

O Observat√≥rio Regional Amaz√īnico baseia-se em um dos mandatos do Tratado de Coopera√ß√£o Amaz√īnica (TCA), assinado em 1978 pelos oito pa√≠ses membros da OTCA. O Artigo VII refere-se √† necessidade de promover a coopera√ß√£o em pesquisa cient√≠fica e troca de informa√ß√Ķes para aumentar o conhecimento dos recursos da flora e da fauna dos territ√≥rios amaz√īnicos, bem como estabelecer um sistema regular de troca de informa√ß√Ķes adequadas.

Assim, o mandato pol√≠tico para estabelecer o Observat√≥rio foi delegado √† OTCA por uma decis√£o adotada durante a XI Reuni√£o de Ministros das Rela√ß√Ķes Exteriores em 2011. Desde ent√£o, diferentes grupos de trabalho formados por representantes dos pa√≠ses membros da OTCA contribu√≠ram com discuss√Ķes sobre o conceito e as caracter√≠sticas do Observat√≥rio Regional Amaz√īnico.

 

Comunidade de Palma Real, Madre de Dios, mulheres da aldeia Ese Eja, Peru

Legenda da foto: Comunidade de Palma Real, Madre de Dios, mulheres da aldeia Ese Eja, Peru

 

Orienta√ß√Ķes

A fim de assegurar o consenso no trabalho do Observatório Regional da Amazónia, serão seguidas as seguintes directrizes:

  • Ser√° baseada numa plataforma inform√°tica, alojada no website da ACTO, com as devidas salvaguardas, que ter√° talento humano e capacidades institucionais que ser√£o articuladas com o n√≥ nacional correspondente em cada pa√≠s membro.
  • Apenas gerir√° a informa√ß√£o das institui√ß√Ķes governamentais, fornecida atrav√©s dos Minist√©rios dos Neg√≥cios Estrangeiros, especificamente dos organismos respons√°veis pelo Tratado de Coopera√ß√£o Amaz√≥nica, dos pa√≠ses membros da ACTO.
  • Dar um impulso regional especial √† apresenta√ß√£o e divulga√ß√£o de informa√ß√£o que j√° existe ou ser√° produzida no √Ęmbito dos programas e projectos executados pela SP/ACTO, ou em execu√ß√£o pelas unidades de Investiga√ß√£o e Desenvolvimento (I&D) e institui√ß√Ķes sociais ligadas ao desenvolvimento e preserva√ß√£o da Amaz√≥nia; uma vez que tenham as respectivas autoriza√ß√Ķes de cada pa√≠s membro nestes projectos e das inst√Ęncias internas oficiais em cada pa√≠s respons√°vel ou ponto focal de cada um destes projectos ou iniciativas no √Ęmbito da ACTO.
  • Divulgar a informa√ß√£o formalmente recebida dos respectivos Minist√©rios dos Neg√≥cios Estrangeiros dos pa√≠ses membros de forma transparente e permanentemente dispon√≠vel.
  • As informa√ß√Ķes recebidas ser√£o armazenadas numa base de dados com controlos e salvaguardas internas, e podem ser retiradas a qualquer momento a pedido do pa√≠s membro que as enviou.
  • Ter em considera√ß√£o as assimetrias existentes entre os pa√≠ses membros em termos de tecnologia, talento humano e metodologias.
  • Procurar manter um equil√≠brio na divulga√ß√£o da informa√ß√£o, incorporando, na medida do poss√≠vel, todas as √°reas de trabalho da ACTO que tenham sido aprovadas pelos pa√≠ses membros.
  • Basear√° o seu plano de trabalho anual no consenso dos representantes dos pa√≠ses membros nos organismos competentes.

 

Fun√ß√Ķes

O Observatório Regional da Amazónia:

  • Facilitar e promover o acesso √† informa√ß√£o gerada e enviada pelos Pa√≠ses Membros, atrav√©s de um espa√ßo virtual de armazenamento, troca e socializa√ß√£o da informa√ß√£o sobre a regi√£o amaz√≥nica gerada pelos Pa√≠ses Membros.
  • Preparar e divulgar documentos regionais sobre os conte√ļdos tem√°ticos priorizados pela Reuni√£o de Ministros dos Neg√≥cios Estrangeiros.
  • Promover o interc√Ęmbio de informa√ß√Ķes sobre comp√™ndios, investiga√ß√£o e forma√ß√£o de talentos humanos residentes nos estados da Amaz√≥nia.
  • Estabelecer um mecanismo de fluxo de informa√ß√£o de e para o Observat√≥rio atrav√©s dos Minist√©rios dos Neg√≥cios Estrangeiros que permita um processo de divulga√ß√£o, visibilidade e normaliza√ß√£o da informa√ß√£o que ser√° disponibilizada a n√≠vel regional, inicialmente a partir das actividades, programas e projectos da ACTO.
  • Identificar e divulgar necessidades comuns de informa√ß√£o sobre disponibilidades institucionais, capacidades log√≠sticas para a gest√£o da informa√ß√£o, para promover a comunica√ß√£o e a forma√ß√£o de talentos humanos dos pa√≠ses membros nas √°reas priorizadas.
  • Realizar outras actividades relacionadas com as suas pr√≥prias fun√ß√Ķes, conforme acordado pelos pa√≠ses membros.

 

Competências

O Observatório Regional da Amazónia terá as seguintes competências:

  • Coordenar, planear, orientar e gerir as actividades identificadas pelos Pa√≠ses Membros, bem como a informa√ß√£o submetida para incorpora√ß√£o na base de dados do Observat√≥rio.
  • Facilitar a informa√ß√£o para a investiga√ß√£o e actividades no dom√≠nio da ci√™ncia, tecnologia e inova√ß√£o realizadas na regi√£o, ap√≥s consulta e aprova√ß√£o dos pa√≠ses membros e em conformidade com os princ√≠pios de soberania dos pa√≠ses membros.
  • Construir, gerir e actualizar progressivamente uma base de dados sobre informa√ß√£o amaz√≥nica priorit√°ria pelos pa√≠ses membros, complementar ao sistema integrado de informa√ß√£o do website da ACTO.
  • Considerar a divulga√ß√£o de publica√ß√Ķes de informa√ß√£o amaz√≥nica sistematizada numa base regular, que s√£o solicitadas, acordadas e aprovadas pelos pa√≠ses membros, atrav√©s dos seus Minist√©rios dos Neg√≥cios Estrangeiros.
  • Identificar e sugerir poss√≠veis √°reas de forma√ß√£o e investiga√ß√£o necess√°rias para refor√ßar os conhecimentos da regi√£o, com a participa√ß√£o de um grupo acad√©mico interdisciplinar e de comunidades ind√≠genas e locais, tendo em considera√ß√£o a protec√ß√£o dos conhecimentos tradicionais e ancestrais, e especificamente, salvaguardando os quadros legais de protec√ß√£o da propriedade intelectual em cada pa√≠s membro.
  • Divulgar informa√ß√£o sobre ofertas nacionais de educa√ß√£o, forma√ß√£o e investiga√ß√£o – incluindo o Guia da Oferta Acad√©mica produzido pela SP/OTCA – que promovem o interc√Ęmbio e a mobilidade de professores, investigadores e estudantes, sistematizando informa√ß√£o sobre as actividades de forma√ß√£o dos programas, projectos e actividades levadas a cabo pela OTCA.
  • Promover a qualidade, uniformidade e compatibilidade das fontes e dados processados para facilitar a divulga√ß√£o de informa√ß√£o oficial com uma perspectiva regional.
  • Estabelecer complementaridade, na medida do poss√≠vel, com outras iniciativas ou mecanismos de coopera√ß√£o regional sobre temas consensualmente definidos, nos quais os pa√≠ses membros participam ou estabelecem; de acordo com os procedimentos estabelecidos pelos √≥rg√£os de decis√£o da ACTO.

 

Estrutura de gestão para o Observatório Regional da Amazónia

A gest√£o do Observat√≥rio Regional da Amaz√≥nia ser√° efectuada atrav√©s de um Comit√© Director, que ser√° respons√°vel pela implementa√ß√£o das decis√Ķes estabelecidas pelo quadro institucional da ACTO (Reuni√£o de Ministros dos Neg√≥cios Estrangeiros). A fim de coordenar e facilitar o seu trabalho, ser√° apoiado pelo Secretariado Permanente da ACTO. O fornecimento de informa√ß√Ķes que o Observat√≥rio entregar√° ao Secretariado Permanente da ACTO implica a realiza√ß√£o de trabalhos preliminares para a organiza√ß√£o de dados, √≠ndices e indicadores, que devem ser aprovados pelos Minist√©rios dos Neg√≥cios Estrangeiros de cada Pa√≠s Membro, a fim de serem √ļteis nas an√°lises ou projec√ß√Ķes que se pretende realizar.

 

Comité de Direcção

Composto por representantes governamentais de cada pa√≠s membro para assegurar a paridade e igualdade na tomada de decis√Ķes, devidamente nomeados atrav√©s dos minist√©rios dos neg√≥cios estrangeiros dos pa√≠ses membros; pode incluir, dependendo das quest√Ķes a tratar, a participa√ß√£o de delegados de outros minist√©rios sectoriais devidamente nomeados pelos pa√≠ses membros.

As decis√Ķes sobre as actividades do Observat√≥rio ser√£o tomadas por consenso de todos os pa√≠ses membros.

Ser√° respons√°vel pela prepara√ß√£o de propostas de prioridades e orienta√ß√Ķes para o trabalho do Observat√≥rio Regional da Amaz√≥nia, atrav√©s dos procedimentos acordados pelos pa√≠ses membros.

Ir√° realizar uma reuni√£o presencial a ser presidida pelo pa√≠s membro anfitri√£o, e poder√° realizar reuni√Ķes virtuais de acompanhamento. A mesma modalidade ser√° adoptada no caso da cria√ß√£o de Grupos de Trabalho espec√≠ficos para as actividades do Observat√≥rio Regional da Amaz√≥nia.

√Č da responsabilidade do Comit√© Director conhecer e avaliar propostas futuras para melhorar o mecanismo de funcionamento do Observat√≥rio Regional da Amaz√≥nia, a pedido de um ou mais pa√≠ses membros ou da SP/ACTO.

O Comité Director, em coordenação com a SP/OTCA, estabelecerá os mecanismos necessários para a cooperação, articulação e sustentabilidade entre os países membros, a fim de garantir a continuidade e os resultados dos objectivos propostos.

O Comité Director pode, se considerado apropriado, estabelecer Grupos de Trabalho específicos para as actividades do Observatório Regional da Amazónia e pode manter actividades complementares com outras iniciativas sobre informação amazónica desenvolvidas pelos países membros.

Terá uma estrutura pequena e flexível para o sistema de trabalho, cujos principais objectivos serão:

  1. Recolha, tratamento e gest√£o de dados;
  2. O comité também coordenará e apoiará as actividades dos actores ligados à rede sócio-institucional. Coordenará e apoiará igualmente as actividades dos actores ligados à rede sócio-institucional.
  3. O Comit√© Directivo n√£o tomar√° decis√Ķes vinculativas para os pa√≠ses membros.

 

Sustentabilidade Financeira para o Observatório Regional da Amazónia

O financiamento da participa√ß√£o dos delegados no Comit√© Director ou nos Grupos de Trabalho espec√≠ficos para as actividades do Observat√≥rio Regional da Amaz√≥nia provir√° dos or√ßamentos das institui√ß√Ķes nacionais dos pa√≠ses membros.

O financiamento da estrutura e do talento humano do Observat√≥rio Regional da Amaz√īnia (funcionamento operacional, exerc√≠cio das suas compet√™ncias e manuten√ß√£o e apoio da plataforma tecnol√≥gica), vir√° dos or√ßamentos institucionais nacionais dos pa√≠ses membros, entendidos como os recursos necess√°rios para manter o funcionamento operacional do Observat√≥rio em cada pa√≠s membro.

A gest√£o inicial do Observat√≥rio Regional da Amaz√≥nia deve ser constitu√≠da, tanto no seu Comit√© Director como nos Grupos de Trabalho, por t√©cnicos dos pa√≠ses membros e/ou funcion√°rios p√ļblicos dos Minist√©rios ou institui√ß√Ķes oficiais no dom√≠nio da Ci√™ncia, Tecnologia e Inova√ß√£o.

 

Disposi√ß√Ķes finais

O Observatório Regional Amazónico adoptará as medidas necessárias para complementar as suas actividades com futuras iniciativas de cooperação regional através dos Ministérios dos Negócios Estrangeiros, a serem acordadas entre os países membros da ACTO. Para o efeito, por consenso, pode adaptar a sua estrutura de gestão.

Num prazo n√£o superior a 60 dias ap√≥s a aprova√ß√£o desta iniciativa, realizar-se-√° a primeira reuni√£o do Comit√© Director do Observat√≥rio Regional da Amaz√≥nia, na qual ser√£o elaborados os procedimentos para o seu funcionamento e o plano de trabalho anual e outros documentos constituintes e submetidos √† considera√ß√£o dos √≥rg√£os de decis√£o da ACTO. A SP/OTCA tomar√° as disposi√ß√Ķes necess√°rias para a convoca√ß√£o e organiza√ß√£o desta primeira reuni√£o.

 

 

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