Diagnóstico PIACI
Elaboración del documento original:
ALFREDO GARCÍA ALTAMIRANO
Facilitador Nacional Perú Programa OTCA/BID
2013
PUEBLOS INDÍGENAS EN AISLAMIENTO O CONTACTO INICIAL EN PERÚ
Los pueblos indígenas amazónicos aislados en contacto inicial en el Perú están protegidos en reservas territoriales formalmente creadas, en áreas donde ya se han formulado propuestas de protección, y también en áreas naturales protegidas. Las tablas 1, 2 y 3 a continuación desglosan los grupos étnicos y la ubicación de las reservas territoriales – por tipo, así como el año de creación/identificación de los asentamientos.
MAPA INTERATIVO
Observe no mapa interativo do Módulo Povos Indígenas, onde se localizam os territórios indígenas na região amazônica e observe as regiões fronteiriças estudadas pelos consultores da OTCA:
VULNERABILIDADES Y AMENAZAS
En Perú, las poblaciones de pueblos indígenas aisladas o en contacto inicial están expuestas a importantes riesgos y amenazas, principalmente por el acceso a la tierra y la intensificación de la exploración petrolera y de otros minerales, como el oro. Además, existen cultivos de sustancias ilícitas que generan actividades de narcotráfico y traen violencia a las regiones.
Las zonas donde se ubican también enfrentan la tala ilegal y conviven con la caza y la pesca ilegales, además de misiones religiosas y exploración arqueológica que terminan afectando su estilo de vida.
Los proyectos viales terrestres que más afectan la supervivencia de los PIACI son aquellos que proponen la construcción de una carretera entre Puerto Esperanza (Ucayali) e Iñapari (Madre de Dios) en áreas de preservación permanente y la Reserva Territorial Madre de Dios. Otro proyecto vial sensible es la conexión entre Cruzeiro do Sul (Brasil) y Pucallpa (Perú) que puede afectar áreas protegidas, especialmente la Reserva Territorial Isconahua.
El gobierno peruano también ha otorgado varios contratos de licencia de exploración que afectan directamente la reserva territorial Kugapakori Nahua Nanti. Las rutas del narcotráfico también están presentes en la Amazonía peruana, en los límites con Brasil y Bolivia, ubicada entre Ucayali y Madre de Dios, afectando los territorios limítrofes del Estado de Acre (Brasil) y la provincia de La Paz (Bolivia).
El Mapa muestra la ubicación relativa de los RT existentes, RT propuestos y ANP con PIACI en la Amazonía Peruana.
SISTEMAS DE SALUD
El Centro Nacional de Salud Intercultural (CENSI) es el cuerpo técnico normativo del Instituto Nacional de Salud y tiene entre sus principales objetivos la proposición de políticas y normas en temas de salud intercultural de los pueblos indígenas y forma parte del Comité Técnico Nacional del Programa OTCA/BID para PIACI.
En 2004 se creó la Estrategia Nacional de Salud para la Salud de los Pueblos Indígenas, que incluía referencia al PIACI. En 2005 se elaboró el componente de Salud del “Plan Integral para la protección de los pueblos en aislamiento voluntario y contacto inicial de la Reserva Nahua-Kugapakori”.
En 2007, el CENSI elaboró los siguientes documentos:
- Norma Técnica Sanitaria: Prevención, contingencia ante contacto y mitigación de riesgos a la salud con presencia de indígenas en aislamiento y en contacto inicial;
- Guía Técnica: Relación para casos de interacción con indígenas aislados o en contacto reciente;
- Guía Técnica: Atención en salud a indígenas en contacto reciente y en contacto inicial con alto riesgo de morbilidad y mortalidad. Todos fueron aprobados en septiembre de 2007
Estas normas y guías técnicas definen los Componentes (Prevención; Contingencias ante el contacto; Mitigación de riesgos) y Responsabilidades (Nacionales, Regionales y Locales) para su aplicación por parte de los establecimientos públicos de salud.
El CENSI también trabaja con la capacitación permanente del personal de salud de las Direcciones Regionales de Salud, donde se ubican los PIACI. Los informes oficiales, sin embargo, indican que la alta rotación del personal de salud limita la efectividad de las medidas preventivas y la aplicación de las Normas y Lineamientos Técnicos.
